國家發(fā)改委1月10日消息，國家發(fā)改委等21部門近日印發(fā)《“十四五”公共服務規(guī)劃》�！兑�(guī)劃》明確，到2025年，公共服務制度體系更加完善，政府保障基本、社會多元參與、全民共建共享的公共服務供給格局基本形成，民生福祉達到新水平�；竟卜⻊站然矫黠@提高，普惠性非基本公共服務實現(xiàn)提質擴容，逐步實現(xiàn)幼有善育、學有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶。生活服務高品質多樣化升級。
《規(guī)劃》明確，到2025年人均預期壽命78.3歲，基本養(yǎng)老保險參保率達到95%。
來源：國家發(fā)改委
加強縣域普通高中建設
義務教育方面，《規(guī)劃》明確，加強教師隊伍建設，依法保障教師工資收入水平，落實教職工編制標準和統(tǒng)籌管理規(guī)定，確保教職工編制全面達標。科學規(guī)劃城鄉(xiāng)義務教育學校布局，推進義務教育學校標準化建設，改善鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校條件，合理有序擴大城鎮(zhèn)義務教育學校學位供給。
發(fā)展普惠托育服務方面，《規(guī)劃》提出，積極引導社會力量舉辦托育服務機構，將需要獨立占地的嬰幼兒照護服務設施和場地建設布局納入相關規(guī)劃，新建和改擴建一批服務設施，建成一批示范性服務機構。
《規(guī)劃》提出，加強縣域普通高中建設。研究制定縣域普通高中發(fā)展提升計劃，全面加強縣中建設，持續(xù)鞏固提高高中階段教育普及水平，促進高中階段學校多樣化有特色發(fā)展。
加強養(yǎng)老服務機構建設
推動形成“15分鐘”養(yǎng)老服務圈
養(yǎng)老服務方面，《規(guī)劃》提出，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍內具備綜合功能的養(yǎng)老服務機構建設。加強公辦養(yǎng)老機構建設，落實新建城區(qū)、居住(小)區(qū)按照人均不少于0.1平方米的標準配建養(yǎng)老服務設施，穩(wěn)步提高護理型床位占比。健全養(yǎng)老保險制度體系，促進基本養(yǎng)老保險基金長期平衡。實現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金合理調整機制，適時調整城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準。
《規(guī)劃》指出，積極發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務，發(fā)展集中管理運營的社區(qū)養(yǎng)老服務網絡，支持具備綜合功能的社區(qū)服務設施建設，推動形成“15分鐘”養(yǎng)老服務圈。引導專業(yè)化養(yǎng)老服務機構進社區(qū)、進家庭，提升家庭照護能力。鼓勵民間資本對企業(yè)廠房、商業(yè)設施及其他可利用的社會資源進行整合和改造后用于養(yǎng)老服務。全面保障外資舉辦養(yǎng)老服務機構享受國民待遇。探索具備條件的公辦養(yǎng)老機構改制為國有養(yǎng)老服務企業(yè)。
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積極推動改善住房條件
住房保障方面，《規(guī)劃》提出，做好城鎮(zhèn)住房和收入困難家庭公租房保障，實行實物保障和貨幣補貼并舉，合理確定實物公租房保有量，對城鎮(zhèn)戶籍低保、低收入住房困難家庭依申請應保盡保。穩(wěn)步推進棚戶區(qū)改造，堅持因地制宜、量力而行，嚴格把好棚戶區(qū)改造范圍和標準，科學確定棚戶區(qū)改造年度計劃。
《規(guī)劃》指出，積極推動改善住房條件。人口凈流入的大城市要大力發(fā)展保障性租賃住房，主要解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問題，以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主，租金低于同地段同品質市場租賃住房租金。人口凈流入的大城市因地制宜發(fā)展共有產權住房，以中小戶型為主，供應范圍以面向戶籍人口為主，逐步擴大到常住人口。全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，重點改造完善小區(qū)配套和市政基礎設施，提升社區(qū)養(yǎng)老、托育、醫(yī)療等公共服務水平，推動建設安全健康、設施完善、管理有序的完整居住社區(qū)。擴大住房公積金制度覆蓋范圍，多措并舉促進單位依法繳存，鼓勵靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度。優(yōu)化住房公積金使用政策，租購并舉保障繳存人基本住房需求。
大力發(fā)展中醫(yī)藥服務
醫(yī)療衛(wèi)生方面，《規(guī)劃》提出，加大基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)力度，鼓勵引導基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提供適宜的中醫(yī)藥服務。完善跨省異地就醫(yī)直接結算制度體系，加強國家、省級異地就醫(yī)結算中心建設和跨區(qū)域業(yè)務協(xié)作，全面提升管理服務能力。將符合條件的互聯(lián)網醫(yī)療服務納入醫(yī)保支付范圍。健全公共衛(wèi)生應急管理體系，完善重大疫情防控體制機制，提升疫情監(jiān)測預警能力，提高應對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。
《規(guī)劃》提出，均衡發(fā)展優(yōu)質醫(yī)療服務，鼓勵發(fā)展全科醫(yī)療服務，加快發(fā)展專業(yè)化服務，有序發(fā)展前沿醫(yī)療服務，推動醫(yī)養(yǎng)結合等多業(yè)態(tài)融合服務發(fā)展。堅持中西醫(yī)并重和優(yōu)勢互補，大力發(fā)展中醫(yī)藥服務，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病預防、治療、康復中的獨特作用。
《規(guī)劃》明確，積極發(fā)展智慧醫(yī)療，鼓勵醫(yī)療機構提升信息化、智能化水平，支持健康醫(yī)療大數據資源開發(fā)應用。豐富商業(yè)健康保險產品，大力發(fā)展醫(yī)療責任險、醫(yī)療意外險等執(zhí)業(yè)保險。
推進國家有線電視網絡整合和5G一體化發(fā)展
文化體育方面，《規(guī)劃》提出，推進城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體建設。推進全國智慧圖書館體系建設、公共文化云建設。加強智慧廣電基礎設施建設，推進實施智慧廣電固邊工程和市級廣電融合發(fā)展提升工程，推動應急廣播體系建設和有線高清交互數字電視機頂盒推廣普及。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全民健身場地器材補短板工程。
《規(guī)劃》提出，推進國家有線電視網絡整合和5G一體化發(fā)展，提升內容服務和業(yè)務承載能力。依托廣電5G網絡發(fā)展5G廣播電視，開通廣播電視和公共安全應急服務，推動廣播電視終端通、移動通、人人通。促進智慧廣電參與數字社會、數字政府、數字鄉(xiāng)村建設。
完善全國統(tǒng)一的社會保險公共服務平臺
就業(yè)社保方面，《規(guī)劃》提出，提升社會保險經辦能力，推進社保轉移接續(xù)，完善全國統(tǒng)一的社會保險公共服務平臺。推動靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加社會保險，實現(xiàn)法定人群全覆蓋。
在社會服務方面，《規(guī)劃》提出，加強殘疾人服務設施和綜合服務能力建設，進一步推進兒童福利機構優(yōu)化提質和創(chuàng)新轉型高質量發(fā)展，加強精神衛(wèi)生福利設施、公益性殯葬服務設施建設。加強退役軍人服務中心（站）建設，提升基層社會救助經辦服務能力，加強法律援助專業(yè)人員培訓。
鼓勵和引導國有經濟以兼并、
收購等多種形式參與公共服務
《規(guī)劃》提出，鼓勵社會力量參與。完善相關政策，放開放寬準入限制，推進公平準入，鼓勵社會力量通過公建民營、政府購買服務、政府和社會資本合作（PPP）等方式參與公共服務供給。在資格準入、職稱評定、土地供給、財政支持、政府采購、監(jiān)督管理等方面公平對待民辦與公辦機構，及時清理和廢除妨礙公平競爭的各種規(guī)定和做法。
同時，發(fā)揮國有經濟作用。進一步明確國有經濟參與公共服務的領域和條件，推動國有資本在提供公共服務、應急能力建設和公益性服務等領域發(fā)揮更大作用。支持參與公共服務的國有企業(yè)壯大產業(yè)集團、做大做強品牌，重點培育發(fā)展一批實力雄厚、具有較強競爭力和影響力的大型社會服務企業(yè)和企業(yè)集團。鼓勵和引導國有經濟以兼并、收購、參股、合作、租賃、承包等多種形式參與公共服務，拓寬國有經濟進入渠道。圖片
