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什么是違章建筑(違建界定執(zhí)行標準)

由于各種歷史遺留問題,我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在著大量的無證房屋。
當村民遇到國家征收時,拆遷部門為了降低拆遷的成本,會以拆違代征收的方式將村民的房屋進行強拆。
面對城管、鄉(xiāng)政府等部門的非法強拆,村民有權利去主張自己的合理賠償么?
今天律師就為大家進行系統(tǒng)的梳理,幫助大家了解這一塊相關的法律規(guī)定。
 
什么是違章建筑?
違章建筑是指未取得擬建工程規(guī)劃許可證(原址、選址建房意見書),在規(guī)劃區(qū)以外建設,違反《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關法律法規(guī)的規(guī)定動工建造的房屋及設施。
五種違章建筑類型:
(1)未申請或申請未獲得批準,并未取得建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證而建成的建筑物;
(2)擅自改變建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑物;
(3)擅自改變了使用性質建成的建筑物;
(4)臨時建筑建設后超過有效期未拆除成為**性建筑的建筑物;
(5)通過偽造相關材料向主管部門騙取許可證而建成的建筑物。
 
違章建筑的拆除需要經過哪些程序?
(1)要先立案登記。
立案就是執(zhí)法部門對于發(fā)現或接到投訴、舉報等事實或者材料后,認為有違法事實發(fā)生或存在并需要追究法律責任時,決定把它作為行政案件進行查處的一種活動。
處理違法建筑的部門一般是城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、城市綜合執(zhí)法局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
(2)要進行實地調查取證。
在調查或者進行檢查時,執(zhí)法人員不得少于兩人,并且還要向當事人出示相關的證件。
執(zhí)法人員在調查時還要記錄下違法建筑的詳細地理位置、面積、結構和修建時間等。
(3)要履行告知義務。
行政機關在作出限期拆除決定前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利,當事人有權進行陳述和申辯,必要時當事人可以提出聽證申請。
(4)要作限期拆除決定。
經過實際調查并履行告知義務后,執(zhí)法部門發(fā)現房屋確屬于違法建筑,相關部門應當依法作出責令限期拆除決定。
該決定包括以下內容:1、當事人的姓名和地址;2、違反法律的事實和證據;3、責令限期拆除法律依據;4、告知法定救濟權利。
(5)要依法進行催告。
行政機關作出強制執(zhí)行決定前,應當先以書面形式催告當事人履行義務,并且告知當事人享有的陳述權和申辯權。
當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。
(6)依法進行強制拆除。
催告程序之后,如果沒有及時在規(guī)定的時間內申請行政復議或是提起行政訴訟的話,那么行政機關可以對違章建筑進行依法強制拆除。
 
違章建筑拆除后可以獲得哪些賠償?
(1)國家賠償只賠償合法權益遭受的損失。
《國家賠償法》第二條**款規(guī)定:
“國家機關和國家機關工作人員行使職權,有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權益的情形,造成損害的,受害人有依照本法取得國家賠償的權利”。
如果我們是違反法律規(guī)定私自搭建房屋,被強拆時就無法獲得合理賠償。即使房屋本身的賠償無法主張,但是建造房屋的材料費用和室內物品的費用筑材料做好區(qū)分:
對于房屋內相對獨立可分的裝飾裝修等建筑材料,可以進行回收,循環(huán)利用。
能夠整塊拆卸但卻在強拆時暴力打砸至無法使用,當事人是可以在充分提供證據的基礎上主張行政賠償的。
(3)室內物品的損失要給予賠償。
根據《**人民法院關于行政訴訟證據若干問題的規(guī)定》第五十四條可知:
法庭應當對經過庭審質證的證據和無需質證的證據進行逐一審查和對全部證據綜合審查,遵循法官職業(yè)道德,運用邏輯推理和生活經驗,全面、客觀和公正地分析判斷證據材料,準確認定案件事實。
人民法院酌定損失時,應當結合原告的訴訟請求和案件的客觀事實,有理有據、相對客觀地酌定損失數額,**不能完全憑法官的主觀感知任意地酌定損失數額。
如果想要對室內物品的損失主張合理的賠償,一定要充分提供證據對損失的客觀存在予以證明。
這就要求我們在強拆之前,要做好證據搜集工作,要將屋內所有物品進行登記拍照,為后期賠償提供強有力證據。
 
違章建筑被拆除時,村民應該怎么辦?
(1)搜集好證據材料。
強拆前,要將屋內屋外及物品進行拍照。強拆時,要對強拆現場進行拍照、錄像。**能拍到誰拆的房子,即強拆是哪個政府部門組織實施的。
這些證據,對于后期我們起訴確認政府強拆行為違法很有利,可以直接確認哪個部門作為被告。
在確認違法之后,申請國家賠償時,可以將拍的照片作為證據使用。
(2)與行政機關多協(xié)商。
主動跟政府進行談判溝通,要求拆遷部門對建筑材料和室內物品的損失進行合理的賠償,必要時可以請專業(yè)的拆遷律師過去幫助談判,通過律師找到政府征收和拆違存在的違法點,從而在談判中掌握主動權。
(3)通過法律途徑維權。
對政府強拆行為進行行政復議或是提起行政訴訟。
在此處要注意起訴期限,行政訴訟中告知訴權的有六個月的起訴期限,沒有告知訴權的有一年的起訴期限,從知道或者應當知道行政行為之日起計算。
 
 
 
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